09-01-2026      Reporter: Emil Ionescu    77 vizualizări

Un stadion ultramodern

Planul de investiții presupune demolarea integrală a construcțiilor existente ale Stadionului Unio, inclusiv tribunele și anexele aflate într-o stare avansată de degradare. Un element din vechea tribună va fi totuși conservat ca simbol al istoriei arenei. Pe amplasament va fi ridicat un complex sportiv modern, cu funcțiuni multiple, tribune noi acoperite, facilități pentru persoanele cu dizabilități și un teren de joc care poate fi omologat inclusiv pentru competițiile din Liga I.

Din punct de vedere al soluțiilor tehnice, proiectul prevede utilizarea de elemente prefabricate din beton armat, acoperiș realizat din lemn lamelat, fundații pe piloți forați și o organizare complet nouă a spațiilor. Vor exista zone clar delimitate pentru jucători, presă, invitați oficiali, spectatori și personal, cu trasee separate de acces și evacuare, precum și echipamente de transport vertical adaptate nevoilor persoanelor cu mobilitate redusă.

Noua arenă va beneficia de sisteme moderne de instalații, orientate spre eficiență energetică: climatizare de tip VRF, pompe de căldură, ventilație cu recuperare de energie și iluminat LED, inclusiv pentru suprafața de joc. În același timp, stadionul este conceput pentru a respecta standardele nZEB, fiind incluse panouri fotovoltaice, sisteme solare pentru apă caldă, soluții de colectare și reutilizare a apei de ploaie pentru irigații, precum și puțuri forate dedicate acestui scop.

Strabag contestă procedura de atribuire

Compania STRABAG S.R.L. a formulat o contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) împotriva procedurii de atribuire organizate de Municipiul Satu Mare pentru contractul de achiziție publică având ca obiect „Modernizare și extindere Stadion Unio”, solicitând atât remedierea documentației de atribuire, cât și suspendarea procedurii până la soluționarea definitivă a contestației. Procedura a fost publicată în SEAP prin anunțul de participare nr. CN1088357/16.12.2025, valoarea estimată a contractului fiind de 87.552.580,49 lei (aproximativ 17,5 milioane de euro). Termenul-limită pentru depunerea ofertelor a fost stabilit pentru 28 ianuarie 2026, criteriul de atribuire fiind cel mai bun raport calitate–preț.

Ce anume contestă Strabag, în concret

În contestația depusă la data de 19 decembrie 2025 și obținută de PresaSM, STRABAG susține că anumite cerințe de calificare privind capacitatea tehnică și profesională nu sunt corelate cu obiectul contractului, care include atât servicii de proiectare și asistență tehnică, cât și execuția lucrărilor. Compania arată că autoritatea contractantă a impus demonstrarea experienței similare exclusiv prin executarea unor lucrări similare, în valoare de minimum 80 de milioane de lei, realizate printr-un singur contract, condiție considerată restrictivă și de natură să limiteze concurența între operatorii economici.

Totodată, contestatoarea reclamă faptul că documentația de atribuire nu conține criterii de calificare privind capacitatea economică și financiară, deși un astfel de criteriu ar fi necesar pentru protejarea autorității contractante împotriva riscului de neîndeplinire a contractului. În acest sens, sunt invocate prevederile Legii nr. 98/2016 și ale HG nr. 395/2016, precum și principiile utilizării eficiente a fondurilor publice.

Alte nemulțumiri

Un capitol distinct al contestației vizează factorul de evaluare „Metodologia adecvată de implementare a contractului, precum și planificarea resurselor umane și a activităților”, care are o pondere de 45% din punctajul total. STRABAG susține că acest factor este formulat în termeni vagi și subiectivi, prin utilizarea calificativelor „foarte bine”, „bine” și „acceptabil”, fără criterii clare și verificabile. Potrivit companiei, noțiuni precum „metodologii recunoscute”, „instrumente testate” sau „înțelegerea contextului” nu sunt definite, ceea ce conferă comisiei de evaluare o libertate de apreciere nelimitată și nu asigură o concurență reală între ofertanți. În sprijinul acestor susțineri este invocată jurisprudența CNSC și a Curții de Apel București, care ar fi sancționat factori de evaluare similari ca fiind nelegali.

De asemenea, STRABAG reclamă nereguli privind acordul contractual, arătând că acesta ar fi completat eronat în ceea ce privește formula de ajustare a prețului. Potrivit contestatoarei, autoritatea contractantă nu a precizat în mod clar dacă aplică formula simplă sau formula polinomială prevăzută de HG nr. 1/2018 și nu a completat corespunzător tabelul datelor de ajustare, aspect care afectează posibilitatea ofertanților de a-și fundamenta corect prețul ofertat.

Pe fondul acestor critici, compania solicită obligarea autorității contractante la modificarea documentației de atribuire, inclusiv a cerințelor de calificare, a factorilor de evaluare și a condițiilor contractuale, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. STRABAG susține că continuarea procedurii pe baza unei documentații considerate nelegale și neclare ar putea genera cheltuieli inutile din fonduri publice și prejudicii atât autorității contractante, cât și operatorilor economici interesați.

CNSC urmează să analizeze cererea de suspendare și fondul contestației și să decidă dacă procedura de atribuire va fi suspendată și dacă documentația de atribuire va trebui modificată sau menținută în forma actuală. Din păcate pentru sătmăreni, diferendul ar putea ajunge și pe rolul instanțelor de judecată, situație sinonimă cu tergiversarea pe mai mulți ani.